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miércoles, 8 de mayo de 2013

Terminación por mutuo acuerdo de la concesión San José-San Ramón

Dado que parece haber alguna confusión respecto al proceso de terminación del contrato de concesión San José-San Ramón, quisiera explicar qué es lo que se está haciendo y qué es lo que vamos a hacer para cumplir con la directriz de la Presidenta de la República.

Lo primero es entender que el anuncio hecho en cadena nacional el pasado 22 de abril lo que hace es iniciar un proceso que finalizará con la terminación del contrato por mutuo acuerdo. Expresa una voluntad política, que debe ser concretada dentro del ordenamiento jurídico, por las autoridades legalmente competetentes, en este caso, el Consejo Nacional de Concesiones. No podía la Presidenta en ese momento haber firmado una finalización por mutuo acuerdo, pues existe un procedimiento para esto que esta definido por ley, y que debe ser estrictamente respetado.

Incluso el anuncio hecho en la cadena en mencion no era suficiente, en el entorno legalista de nuestra administración pública, para que la denominada administración concedente, el CNC, comenzara actuar. Se requirió una nota oficial de la Presidencia para que la Junta Directiva del CNC tomara su primer acuerdo, que fue precisamente el de acoger la solicitud de la Presidenta, y solicitar al Departamento Legal del Consejo que indicara cual era el procedimiento legal para, como primer paso, notificar a la empresa de la decisión de la Presidenta.

Una vez que se tuvo la recomendación del Departamento Legal, el jueves 2 de mayo se procedió a notificar al concesionario la suspensión del contrato por un plazo de 60 días, en el que confiamos se pueda alcanzar un acuerdo definitivo.

Con la respuesta de la empresa -que no ha sido conocida todavia de manera oficial-, lo que seguiría es definir la forma en que se trabajará para concretar la terminación del contrato por mutuo acuerdo, lo que requerirá de la discusión de aspectos legales, técnicos y financieros.

La responsabilidad de representar al Estado en esa fase le corresponderá al personal profesional del Consejo Nacional de Concesiones que se designe en el momento en que se defina la metodología de trabajo que se va a utilizar para elaborar este acuerdo. La Junta Directiva acordó además reforzar a este grupo de funcionarios de planta contratando empresas o profesionales que apoyen el trabajo del Consejo según se requiera, así como solicitar la colaboración de diversas instancias del Estado cuando fuese necesario y en función de los temas que vayan surgiendo en la discusión. Vale la pena mencionar que hasta el momento no se ha realizado ninguna contratación, pero cuando se considere necesario hacer alguna, se utilizarán los mecanismos de contratación propios de la administración pública, lo que incluye por supuesto concursos públicos abiertos y transparentes.

Es al final de este proceso que se tendrá un documento con toda los requisitos legales para poder dar por terminado el contrato de concesión. Mientras llegamos a este punto, el contrato se encuentra suspendido, lo que significa que se releva de las responsabilidades que le imponía el contrato a la concesionaria, la que por supuesto suspende toda operación en la carretera.

Este es el proceso a grandes rasgos. Por ser la primera vez que se hace esto en el país, queremos hacerlo con mucho cuidado, en estricto apego a las leyes y de manera transparente. Algo así requiere una gran mesura, paciencia y rigor. La clave es trabajar sin pausa, pero con mucho cuidado, para obtener el mejor resultado posible. En eso estaremos.

2 comentarios:

Patricia Cerdas dijo...

La siguiente resolución de la Sala Constitucional de hace UN DIA, señala que el contrato de OAS, esta finalizado por cuanto la Presidente de la República anunció la ruptura del mismo:

EXPEDIENTE N° 13-004183-0007-CO PROCESO: RECURSO DE AMPARO RESOLUCIÓN No 2013006148SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las quince horas cinco minutos del ocho de mayo de dos mil trece.

No obstante las inconformidades planteadas por el recurrente, el pasado lunes 22 de abril del 2013, la Presidenta de la República anunció la ruptura del contrato de concesión con la empresa OAS para la reparación y ampliación de la carretera San José-San Ramón, motivo por el cual, la estructura y el modelo tarifario que contenía dicho contrato, cuya aprobación cuestiona el recurrente, quedó sin efecto al darse por finalizado el contrato. Esto quiere decir que con su anuncio la Presidente Chinchilla también logró confundir a la Sala Constitucional llevandola a este error DE CARÁCTER VINCULANTE es decir, de acatamiento obligatorio con lo que el contrato con OAS resulta que no está suspendido sino ANULADO por la Presidenta y esto consta en una sentencia vinculante. ¿Quién está asesorando a la Presidenta?

Roberto Gallardo (@robertogallardo) dijo...

El recurso era dirigido específicamente a cuestionar la estructura tarifaría. Al expresarse la voluntad de no seguir con el contrato, la Sala no encuentra razones para resolver. Punto. Ni que los magistrados fueron tan desconocedores del derecho como para pensar que el anuncio de la Presidenta constituía una terminación efectiva y legalmente sustentada del contrato!